La flexibilización del Sector del Comercio

La flexibilización del Sector del Comercio. Liberalización de horarios y precariedad al servicio de las grandes multinacionales. Dossier elaborado por CNT Salamanca en Abril de 2014. También visible en su página web en http://salamanca.cnt.es/2014/02/24/la-flexibilizacion-del-sector-del-comercio/.

LA FLEXIBILIZACIÓN DEL SECTOR DEL COMERCIO

LIBERALIZACION DE HORARIOS Y PRECARIEDAD AL SERVICIO DE LAS GRANDES MULTINACIONALES

SALAMANCA, ABRIL DE 2014

• A MODO DE INTRODUCCIÓN
• LA LEY AL SERVICIO DE lAS MULTINACIONALES
• PSEUDO-SINDICALISMO Y PRECARIZACIÓN DEL SECTOR
• LIBERTAD DE HORARIOS PARA UNA ESClAVITUD DE CONSUMO
• ¿CÓMO AFECTA A LOS TRABAJADORES DEL SECTOR?
• ¿QUÉ OCURRE EN OTROS PAÍSES EUROPEOS?
• NUESTRAS PROPUESTAS
• …A MODO DE CONCLUSIÓN

A MODO DE INTRODUCCIÓN

Con este breve dossier pretendemos recoger los procesos que han generado la progresiva “liberalización” del sector del comercio, así como sus posibles consecuencias, pasando ineludiblemente por la ideología de fondo que sustenta estas medidas. En último lugar, dejamos bien claras las propuestas que nosotros y nosotras tenemos ante la situación actual del sector.

La economía de libre mercado es una de las propuestas básicas del liberalismo. Este modelo económico se basa en la idea de que todas las actividades y transacciones económicas deben depender de un modo exclusivo a la iniciativa de los individuos. Según esta propuesta, la posición de fuerza del empresario y del trabajador es la misma, y ambos están en igualdad de condiciones de negociar cualquier asunto: salario, horarios, vacaciones…

Este posicionamiento entiende como organismos ajenos a estas negociaciones al Estado y a los propios sindicatos, y considera que su intervención es una auténtica injerencia en la libertad de los individuos para pactar libremente acuerdos económicos. Bajo esta ideología se desarrolla en España desde la Ley 1/2004 toda la base legal y social para fomentar la progresiva “liberalización” del sector del comercio.

LA LEY AL SERVICIO DE LASS MULTINACIONALES

Como ya hemos mencionado, la Ley 1/2004 puede considerarse uno de los principales puntos de inflexión de las propuestas liberales en materia de comercio. A través de esta Ley se fija en un mínimo de ocho domingos y festivos de apertura al año, que posteriormente modifica el Real Decreto-Ley 20/2012 para fijarlo en un mínimo de diez, sin perjuicio de lo que puedan desarrollar las Comunidades Autónomas. En Castilla y León, a través del Decreto 16/2003 crea la figura de “Zona de Gran Afluencia Turística”, que permitirá que las Entidades Locales que así lo soliciten puedan excepcionarse de la limitación de apertura en diez festivos que venía aplicando la Comunidad de Castilla y León.

En noviembre de 2013, la Junta de Castilla y León otorga la calificación de Zona de Gran Afluencia Turística a las localidades de Salamanca (por las presiones ejercidas por Carrefour y El Corte Inglés, principalmente), Santa Marta de Tormes (por las presiones ejercidas por Mercadona, Inditex, Mediamarkt y Leroy Merlin, especialmente) y Carbajosa de la Sagrada (por las presiones ejercidas por E. Leclerc y Decathlon). A través de esta medida, se establecen seis nuevos festivos de apertura, lo que suma en estas localidades un total de dieciséis domingos de apertura para el año 2014.

Una de las cosas más llamativas es la consideración de Santa Marta y Carbajosa como “zonas de gran afluencia turística”, trámite necesario para abrir seis domingos más que otros municipios de la provincia y de la Comunidad. Sin embargo, para estos casos la legislación autonómica tenía preparada una posibilidad; el denominado “turismo de compras”. Un concepto clave para justificar no sólo un modelo de vida basado en exclusiva en el consumo, sino también para dar por sentado que las grandes superficies necesitan de regulación específica, al más puro estilo Eurovegas.

PSUDOSINDICALISMO Y PRECARIZACIÓN DEL SECTOR

No cabe duda de que el pistoletazo de salida, en nuestra opinión y en nuestro ámbito, de esta penúltima fase de “liberalización” del comercio es la firma del Convenio Colectivo Estatal de Grandes Almacenes, a comienzos del año 2013 entre ANGED (Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución), y FASGA y FETICO.

Las nefastas consecuencias de este acuerdo para los tra- bajadores y trabajadoras del sector más importantes en lo relativo a este asunto fueron el aumento de la jornada anual en 28 horas sin ningún aumento de salario, la eli- minación de plus por trabajo en festivos y la obligación de trabajar al menos nueve festivos al año. CCOO y UGT criticaron fuertemente este acuerdo y lo denunciaron en los Juzgados, llegando a anular excepcionalmente alguna cláusula que no afecta a este tema particularmente.

Sin embargo, también las Organizaciones pseudo-sindi- cales CCOO y UGT fueron quienes firmaron en el ámbito autonómico meses después la revisión salarial para el año 2014 del VII Convenio Colectivo de Medianas Super- ficies en el que se incluían dos cláusulas en la línea mar- cada por sus homólogos FASGA y FETICO: la congelación salarial para todo el año y la suspensión del plus de an- tigüedad. Lo que permitía un ahorro salarial que podría invertirse en la apertura en festivos. En este mismo ám- bito fue especialmente llamativo el acuerdo alcanzado por CCOO y UGT en el Grupo El Árbol que, durante los meses de diciembre de 2013 y enero de 2014, abonó a sus trabajadores y trabajadoras el salario por servicio en fes- tivos a través de vales de compra en sus propios estable- cimientos. Lo que suponía no sólo una clara pérdida de derechos para los trabajadores y trabajadoras, que ya no podían ni decidir en qué gastar su dinero, sino además un importantísimo ahorro para el Grupo en salarios.

Por último, y no menos sangrante precisamente, fue el acuerdo que firmaron CCOO y UGT en el ámbito de la provincia de Salamanca para el sector del comercio en general. Por un lado se aumentaba hasta catorce como máximo de festivos que un trabajador o trabajadora podría prestar sus servicios al año (seis más que en el anterior convenio) y por otro lado se reducía en casi un 20% el abono por trabajo en festivos. Además, esta pér- dida adquisitiva se hizo a la vez que se desligaba del sueldo base, transformando el abono en festivos en un plus, lo que previsiblemente facilitará que en futuras ne- gociaciones este plus desaparezca. De esta forma, estas Organizaciones apoyaban en el plano legal lo que se había criticado en el plano mediático: el aumento de la apertura en festivos.

LIBERTAD DE HORARIOS PARA UNA ESCLAVITUD DEL CONSUMO

Desde un punto de vista social las medidas de liberaliza- ción del comercio pasan por una concepción mercanti- lista de las relaciones humanas. Se da por sentado que la evolución de la sociedad y de las ciudades ha genera- do un nuevo tipo de ocio. Este ocio debe materializarse en espacios semi-privados, como son los centros comer- ciales y pasan ineludiblemente por el consumo. La aper- tura de grandes centros comerciales más horas y duran- te más días, daría respuesta a esa nueva forma de en- tender el ocio.

Nosotros y nosotras entendemos que esta forma de en- tender el ocio, a través del consumo, es fruto de la in- gente labor de propaganda de la sociedad de consumo y de la sucesiva reglamentación y estricta limitación del uso de la calle o del denominado “espacio público”. Por un lado, a través del bombardeo en medios de comuni- cación, se ha generado la actividad de consumo como una forma de ocio; se entiende que las relaciones socia- les necesitan de estímulos ajenos para llevarse a cabo, lo que ha generado que estas relaciones tiendan a desarro- llarse cada vez más en ámbitos de comercialización, co- mo bares, centros comerciales o zonas de tiendas. Por otro lado, entendemos que hay que enfocar la progresi- va limitación del uso de la calle a través de diferentes reglamentos. No cabe duda que en el epicentro de esta normativa tenemos que situar a la Ordenanza de Convi- vencia Ciudadana, que hemos venido denunciando des- de que se hiciera público el borrador en 2008. Estas Or- denanzas, que cada vez tienen más implantación en Castilla y León, entienden la calle como un lugar de tránsito, y buscan remover de ella todo lo que pueda obstaculizar la “libre circulación”, como gente jugando en la calle o personas sentadas en las aceras.

¿CÓMO AFECTA A LOS TRABAJADORES?

Muchas personas defendían esta medida porque pensa- ban que estas grandes superficies cubrirían esa deman- da laboral a través de nuevas contrataciones, pero como ya hemos dejado entrever en en el análisis sindical, este aumento se está cubriendo a través de la plantilla habi- tual, limitando su descanso y su conciliación familiar.

A estas medidas sobre el papel hay que añadir el progre- sivo aumento de la realización de horas extra que al- canzó a finales de 2013 valores por encima de los refle- jados desde el año 2008 y de las cuales más de un 40% no son remuneradas, todo ello según datos oficiales. Esta si- tuación afecta especialmente al sector del comercio, que según el estudio fue uno en el que se realizaron más ho- ras extra. Los cálculos estimaron que sólo con la acu- mulación de horas extra realizadas se podrían haber cu- bierto más de 80.000 puestos de trabajo.

La experiencia en la “liberalización” de horarios en otras Comunidades, como Madrid o Cataluña, ha demostrado que este tipo de medidas no generan empleo ni aumen- tan el consumo. Según datos empresariales, en Cataluña la “libertad” de horarios generó una destrucción de em- pleo del 1,4%, mientras que en Madrid llegó hasta el 2,6%. Los estudios al respecto parecen indicar que esta deriva deviene de la destrucción de empleo en las deno- minadas pequeñas y medianas empresas, que en mu- chos casos en Salamanca se materializan en autónomos sin ningún asalariado. Todo esto a pesar de que Madrid y Cataluña son las Comunidades con un mayor número de turistas; muy por encima de las cifras que arroja Cas- tilla y León. Precisamente Salamanca fue, con mucha di- ferencia, la provincia que más empleo autónomo des- truyó en el año 2013 en el sector del comercio. Algo que sólo ocurrió en seis provincias de todo el Estado, de las cuales cinco son de Castilla y León.

¿QUÉ OCURRE EEN OTROS PAÍSES DE NUESTRO ENTORNO?

En el plano europeo encontramos dos tendencias, por un lado los países que legalmente tienen impuestas mayo- res limitaciones a las aperturas en horarios y aquellos que bien por legislación o por su ausencia tienen decre- tada una libertad total de apertura. Dentro de los países que tienen una liberalización total de horarios de aper- tura de grandes superficies, encontramos ejemplos como Reino Unido, Eslovenia, Eslovaquia, Bulgaria, Polonia, Estonia e Irlanda, que no tienen ninguna limitación nor- mativa al respecto. Por su interés y semejanza al caso español, estudiamos con algo más de profundidad los casos de Italia y Portugal. A finales de 2011 Monti apro- baba el conocido como Decreto “salva Italia”, en el que entre otras medidas impopulares, como la congelación de las pensiones o el retraso de la edad de jubilación, se aprobaba la liberalización de algunos sectores, en par- ticular el comercio. Estas medidas, al igual que en Es- paña, se hacían a costa de aumentar la precariedad de los trabajadores y trabajadoras del sector, lo que generó movilizaciones de la USI, sección italiana de la AIT. En Portugal, a través de diferentes reformas laborales se ha ido generando una situación idónea para la liberaliza- ción en la práctica del sector, porque legalmente no tie- ne ninguna limitación. A comienzos de 2012, se reducía a la mitad el salario por cada hora extra, se eliminaban tres días de vacaciones y cuatro días considerados festi- vos y se creaba una bolsa de 150 horas extra totalmente gratuitas para la empresa que podía asignar de forma totalmente libre y arbitraria, 19 días de trabajo gratis.

Dentro de los países con una política más restrictiva en este tema, podemos encontrar ejemplos como Austria y Chipre o Grecia. Otros países limitan el número de aper- turas al año con cifras algo superiores, como serían Ho- landa o Bélgica. Por su interés particular en el plano geopolítico, estudiamos los casos de Francia y Alemania. En Francia la legislación fija un tope de cinco domingos y festivos de apertura al año para grandes superficies, permitiendo de forma discrecional la apertura de co- mercios con una superficie menor a los 500m2. Se esti- ma que un 30% de los trabajadores y trabajadoras trabajan ya en domingo. A finales de 2013, las empresas Leroy Merlin y Castorama decidieron abrir en domingo, lo que ha reabierto el debate. En Alemania, la legislación es bastante más estricta y se permite la apertura de un tope de cinco domingos al año que puede ampliarse de forma limitada por los Estados, si bien sólo algunos Es- tados, como Berlín, han ampliado la apertura hasta un tope de diez domingos. En este caso, las denuncias con- tra la liberalización de los horarios en el sector del comercio han venido de las Iglesias Católica y Evangélica.

NUESTRAS PROPUESTAS SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DDE HORARIOS DE APERTURA

Nuestra propuesta es bien clara, estamos en contra de la liberalización de horarios tal y como se plantea. Pero no defendemos la intromisión del Estado en la regulación de las condiciones laborales, porque creemos que estas deben ser establecidas por una negociación entre el em- presario y el conjunto de trabajadores. Ahora bien, en el momento actual, debido a las desmovilización generali- zada, sabemos que es faltar a la verdad el hablar de ne- gociaciones en igualdad de condiciones y mucho menos en libertad. Por todo ello, defendemos el desarrollo en el sector de una auténtica libertad sindical, frente al mode- lo de sindicalismo de empresa de FETICO y FASGA y sus aprendices CCOO y UGT, que se concreta en:

1. Potenciación de las Secciones Sindicales para que ten- gan capacidad de negociación vinculantes sólo para los afiliados y afiliadas que representen.
2. Eliminación de los privilegios de los miembros de los Comités de Empresa, respecto a horas sindicales y acceso a la información. Toda la información de la empresa de- berá estar accesible a todas las Secciones Sindicales. La protección del puesto de trabajo para los miembros de los Comités de Empresa se extenderá a toda la plantilla contratada.
3. Participación directa e ineludible de los trabajadores en los procesos de negociación a través de Asambleas de trabajadores y trabajadoras vinculantes.

NUESTRAS PROPUESTAS SOBRE EL PEQUEÑO COEMERCIO

Partiendo de que para nosotros y nosotras es lo mismo un empresario que contrata a diez trabajadores que el que contrata a mil, entendemos que todas las medidas que proponemos se deberán aplicar por igual a todas aquellas empresas que tienen trabajadores y trabajadoras asalariadas. Sin embargo, para lograr una especial protección de los trabajadores autónomos proponemos:

1. Reducción de las cotizaciones a la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia sin asalariados. Para compensar se eliminarán los beneficios de exención y similares que se otorgan a las contrataciones actuales para los empresarios.
2. Reducción de los impuestos derivados de la actividad autónoma sin asalariados, tales como impuestos por utilización de locales o impuestos aplicables a gastos como transporte o luz.

NUESTRAS PROPUESTAS SOBRE LAS CONDICIONES LABORALES

Nos negamos a que haya un sólo recorte en el sector del comercio, así como en cualquier otro. Las empresas multinacionales que han promovido la ampliación de horarios ligada a un empeoramiento de las condiciones laborales han cerrado los últimos ejercicios con benefi- cios astronómicos. Por eso, frente a la situación actual de la clase trabajadora, apostamos por:

1. Reducción de la jornada sin reducción de salario.
2. Cubrimiento de campañas, contingencias o necesida- des habituales que superen la carga de trabajo a través de nuevas contrataciones no precarias.
3. Subidas lineales de salarios y equiparación de todos los salarios de los diferentes grupos profesionales en un único salario, igualado al alza.
4. Incorporación de los pluses al salario base, y elimina- ción de cualquier vínculo entre salario y beneficios.
5. Eliminación de todo hora extra en el comercio.

NUESTRAS PROPUESTAS SOBRE LA PROTECCIÓN DEL EMPLEO

Entendemos el sector del comercio como un sector importante en la ciudad de Salamanca, por eso defendemos que es de especial trascendencia el que se recojan diferentes medidas para la protección de empleo en la ciudad. Que entendemos pueden concretarse en:

1. Incorporación en todos los convenios y acuerdos de una cláusula de garantía laboral, por la que en cualquier despido improcedente sea el trabajador quien decida entre aceptar la indemnización u optar por la readmisión.
2. Aumento de la indemnización por despido improcedente a un año de salario por despido más 45 días por año trabajado.
3. Eliminación del período de prueba, y especialmente de los períodos de prueba abusivos de varios meses de duración.
4. Imposibilidad de realizar despidos por causas económicas en aquellos centros cuyas empresas sigan manteniendo beneficios, aunque hayan reducido el margen de éstos. En aquellas empresas en los que las pérdidas sean atribuibles a una mala gestión empresarial, se procederá del mismo modo.

…A MODO DE CONCLUSIÓN

Sabemos que muchas de estas medidas pueden resultar llamativas, porque estamos acostumbrados a que nos vendan el punto de vista del empresario. Que se le den beneficios en la Seguridad Social mientras se nos dice que hay poco dinero y hay que aumentar la edad de jubilación. Que se aumente la jornada laboral de forma encubierta mientras no deja de aumentar el paro… Ya es hora de que un Sindicato se preocupe de defender a los trabajadores y tra- bajadoras y de hacer propuestas que satisfagan la necesidad del conjunto de empleados y empleadas del sector. Estamos cansados y cansadas de sufrir recortes mientras vemos atónitos como no dejan de ganar millones y millones de euros a nuestra cosa.

Esta tabla y este documento no son algo cerrado, son una serie de propuestas que entendemos como un marco, para dar una idea de cual es nuestro posicionamiento. Te animamos a que te organices con tus compañeros y compañeras, estudiéis y debatáis la tabla, añadáis lo que consideréis y quitéis lo que no os gusta y se la pre- sentéis a vuestro jefe o jefa. Que le dejéis claro que ha pasado el momento de mirar a otro lado, de echar la culpa a los sindicalistas profesionales a la “gente” que no hace nada, a los demás trabaja- dores del sector “que tampoco hacen nada”.

ES EL MOMENTO DE PONER LOS PUNTOS SOBRE LAS ÍES

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